Nå er evalueringsrapportene her - Klar melding!

De lenge bebudede rapportene fra evalueringen av forvaltningsreformen er nå offentliggjort. Ulike forskningsmiljøer har gjennomgått ulike sider av det statlige barnevernet og samarbeidet med kommunene på oppdrag av BLD. Rapportene følger vedlagt i sin helhet. (obs NIBR-rapporten var for stor til å lastes ned og kan finnes på BLD sine sider) Vi anbefaler å lese sammendragene og gir i det følgende en kort oppsummering av det NOBO oppfatter er hovedbudskapet i de ulike rapportene:

1. NOVA: Institusjonsplassering - siste utvei? (sammendrag s 15-25)
* Det har skjedd en tiltaksvridning i retning av redusert bruk av institusjon og det er mindre regionale forskjeller enn før
* På tross av godkjenningsordning er det uklart om kvaliteten er blitt bedre. Institusjonstilbudet er for lite differensiert
* Økonomi har mye å si for valg av tiltak og mange unge opplever liten stabilitet og kontinuitet

2. PWC: Oppgave og finansieringsansvar stat og kommune (sammendrag s 5-7)
* Rapporten anbefaler en rendyrking av ansvarsdelingen mellom Bufetat og kommunene i tråd med loven
* Statens rolle som bistandsyter/leverandør bør tydeliggjøres
* Kommunenes rolle som ansvarlig bestiller må styrkes. For å få til dette bør kommunene samarbeide mer
* det foreslår revidering, men ikke full omlegging av betalingsordningene

3. Deloitte: Faglig og økonomisk styring i Bufetat. (sammendrag s 14-19)
* Det har skjedd en endring i tiltaksbruk i tråd med sentrale målsettinger
* det har vært bere økonomisk styring fra 2010
* tjenestetilbudet er ikke likeverdig eller tilstrekkelig differensiert
* Det er utfordringer knyttet til det overordnede styringssystem (dept, dir,etat) mht kultur og kommunikasjon
* Forholdet til kommunene er krevende

4. NIBR: Den vanskelige samhandlingen (sammendrag s 410-412)
* Har skjedd tilatksvridning, men tjenestetilbudet er utilstrekkelig og for lite diffferensiert
* Samarbeidet med kommunene fungrer for dårlig
* Ansvarsdelingen i forhold til brukermedvirkning er uklar mellom stat og kommune
* Behov for en tydeligere modell for barnevernet som kan motvikre dobbeltarbeid og uklare ansvarsforhold

NOBO mener:
Alle evalueringsrapportene peker i samme retning: det er behov for en vesentlig endring i organiseringen av barnevernet der kommunene får en mer framtredende rolle og der tjenestetilbudet er mer differensiert og tilpasset behovene til barn og unge.