Statsbudsjettet: Magaplask for barnevernsatsingen!

Statsbudsjettet som ble lagt fram 6. oktober var et realt magaplask for den bebudede satsingen på kommunebarnevernet. 50 mill er langt unna det det er skapt forventninger om og som kommunene trenger. I øyeblikket er det mer retorikk enn innhold i barnevernløftet. NOBO har sagt at en 50% vekst var nødvendig både i 2012 og i 2013 for å sikre en forsvarlig minstestandard i kommunene. Det er derfor med skuffelse vi må konstatere at årets satsing kan synes å bli en enkelthendelse. At kommunene med press på eldreomsorg og frykt for pensjonsbomben skal finne rom for vekst innen egne midler kan vi håpe, men neppe regne med. Nå setter vi vår lit til at opposisjonen på stortinget kan gjøre en innsats. I statsbudsjettsammenheng snakker vi om små penger og dette er noe alle har stilt seg bak! Når NOBO møter Lysbakken fredag 14.10 vil barnevernets framtidige rammer naturlig nok få en sentral plass

Barnevernpanelet: Velg en kommunestrategi for barnevernet!

Barnevernpanelets leder, Helen Bjørnøy overrakte 28.09 panelets rapport til statsråd Audun Lysbakken.
NOBO ved leder Gunnar Toresen ble invitert inn i panelet i februar. Panelet har ellers vært bredt sammensatt og har uttalt seg om en rekke temaer knyttet til barnevernfeltet,  verdigrunnlaget, barns og unges innflytelse, ivaretakelse av biologiske foreldre, utfordringer knyttet til minoritetsproblematikk, kompetanse og utdanning samt utfordringer knyttet til tiltakskjeden i barnevernet. Et sentral spørsmål fra statsråden da utvalget ble nedsatt var hvordan barnevernet bør organiseres. Panelet er helt klar og enstemmig på at det bør velges en kommunal strategi der oppgaver, ansvar og ressurser i størst mulig grad rettes inn mot kommunesektoren og der statens rolle avgrenses til et særtjenesteansvar etter mønster av helsevesenet. Dette forutsetter sterkere kommunale tjenester og panelet foreslår at ingen kommunal barneverntjeneste kan ha mindre enn 5 fagårsverk. Du kan lese rapporten her:

Vedlegg: Barnevernpanelets rapport - september 2011

Morgendagens fosterhjemsomsorg - Fosterhjemsforeningen 30 år

NOBO var invitert til å holde et innlegg på Norsk fosterhjems 30-års jubileums konferanse den 8. april 2011. NOBO er opptatt av å gi fosterforeldre gode rammebetingelser og god oppfølging for å klare et viktig og utfordrende samfunnsmandat. Samtidig er det viktig at fosterhjemsordningene profesjonaliseres i en grad som svekker de kjennetegn som har gjort dette tiltaket til en bærebjelke i tiltakskjede i barnevernet i Norge. Foredraget kan du lese i vedleggene her:

Vedlegg: Morgendagens fosterhjemsomsorg

NOBO til BLD: vi forventer opptrapping!

Styret i Nobo hadde 11. februar nytt møte med BLD v/statssekretær Henriette Westrin. Nobo har klare forventninger til at den øremerkede satsingen trappes opp de neste årene. Westrin lovet å ta med innspillene inn i prosessen med statsbudsjettet. Ingen løfter gis før budsjettet for 2012 legges fram, men Nobo oppfatter at departementet fortsatt vil prioritere kommunene. På møtet ble en rekke problemstillnger drøftet (se vedlegg) Nobo ønsker blant annet velkommen en diskusjon om barnevernets mandat. 

Vedlegg: Notat til BLD av 28.01.11 og Notat til BLD av 02.02.11

NOBO inn i barnevernpanelet!

NOBO ble i januar invitert til å legge fram vårt syn på utfordringene i barnevernet for regjeringens barnevernpanel (se presentasjon nedenfor). Departementet har senere kommet til at det er ønskelig å styrke kommunebarnevernets plass i panelet og NOBO v/leder Gunnar Toresen er med virkning fra februar 2011 invitert inn som fast medlem av panelet.

Vedlegg: Barnevernlederpanelet

NOBO inn i nasjonal arbeidsgruppe om fosterhjemspolitikken

NOBO har siden landsmøtet i 2010 pekt på betydningen av at det foretas en gjennomgang av politikken overfor kommunale fosterhjem. Det har vært store endringer på feltet de senere år, ikke minst har profesjonaliseringen av de statlige foster/oppveksthjemmene ført til endrede krav mot kommunene. Kravene til kvalitativ oppfølging vokser og kommunenes utgifter til fosterhjemsforsterkning har økt kraftig uten at det er foretatt en revisjon av regelverket for godtgjøring. Det er derfor positivt at BLD nå har opprettet en sentral arbeidsgruppe der Fosterhjemsforeningen, KS og NOBO er invitert inn, sammen med representanter for Bufdir og departementet. Ola Fadnes, barnevernsjef i Skien, skal representere NOBO i utvalget som planlegger å levere sin innstilling sommeren 2011.

NOBO møter Trommald

NOBO var 11.02 invitert til møte med den nye direktøren i Bufdir, Mari Trommald. Bufdir ønsker faste møter med Nobo og ønsker at Nobo bidrar i viktige utviklingsprosesser. Nobo er derfor blant annet  bedt om å gi innspill til Bufdirs nye hjemmeside barnevernet.no, utkast til nye retningslinjer for oppfølging ved rømming fra barnevernsinstitusjon og den landsdekkende prosessen om kvalitet i barneverninstitusjoner.

Nye retningslinjer for fagteam i feil retning

I oktober sendte Bufdir ut nye retningslinjer for fagteamenes arbeid. NOBO er svært skuffet over at Bufetat i de nye retningslinjene ikke synes å ta inn over seg kritikken som er reist mot det statlige barnevernet om rolleblanding og overprøving av kommunenes beslutningsfullmakter . NOBO har derfor sendt et notat til Bufdir om våre reaksjoner og håper at dette vil føre til at direktoratet snur når retningslinjene igjen skal vurderes i vår. Vi ber om at kommuner som erfarer at fagteamene praktiserer de nye retningslinjene på en måte som er i strid med kommunenes oppfatning av den lovbestremte rolledelingen i barnevernet, melder dette inn til sin regionrepresentant i styret. Vedlagt styret uttalelse.

Vedlegg: Uttalelse fra NOBO - retningslinjer for fagteamenes arbeid

Statsbudsjettet - et første skritt

Regjeringen har lagt fram forslag til statsbudsjett og foreslår en øremerkede midler til kommunebarnevernet på 240 mill. Midlene skal primært gå til saksbehandlerstillinger i kommunene og det er fylkesmennene som skal påse at pengene brukes der skoen trykker mest. NOBO er fornøyd med at det er kommet konkrete resultater av det fokuset som har vært på utfordringene i kommunebarnevernet den siste tida, men understreker at dette må ses som første skritt i en satsing som må gå over flere år. Det er viktig at stortinget gir tydelige og forpliktende signaler som kan gi kommunene forutsigbarhet når budsjettet blir behandlet. NOBO vil samarbeide med sentrale myndigheter om andre viktige utfordringer for barnevernet i årene som kommer. NOBO sender i disse dager ut en pressemelding om statsbudsjettet, se vedlegg.

Vedlegg: Pressemelding NOBO

Barnevernet - en budsjettvinner?

Statsbudsjettet legges fram 5. oktober. Da får vi svar på om de forventninger som er skapt gjennom politiske signaler og massiv medieoppmerksomhet de siste månedene blir oppfylt. Ingen offisielle lekkasjer er kommet, de uoffisielle spekulasjonene sier at barnevernet blir en av budsjettvinnerne og at det blir en eller annen styring av midlene, selv om Kommunal Rapport nr 26 (9. september) mener å vite at det ikke blir i form av tradisjonell øremerking. Det er ikke lett å få oppmerksomhet fra mediene på dette tidspunktet, men vi vil lage en strategi for å kommentere budsjettet når det foreligger. Følg med!

NOBO møter Lysbakken - krever øremerking!

Styret i NOBO møtte 23. august d.å. statsråd Audun Lysbakken, statssekretær Henriette Westrin og ekspedisjonssjef Hauge i BLD. Hovedsaken på møtet var ressursssituasjonen i kommunebarnevernet og regjeringens tiltak for å styrke barnevernet. Lysbakken gjentok sin klare forpliktelse på å tale barnevernets sak i de kommende budsjettforhandlingene. Departementet har nylig lagt fram en oversikt over bemanningsøkning i kommunene  basert på fylkesmannsrapporteringene for 1. halvår. NOBO pekte på at det er store svakheter ved denne rapporteringen både pga faktafeil og at oversikten blander sammen nyopprettede årsverk med økt sysselsetting i eksisterende stillinger. Det er likevel enighet om at veksten i kommunene er langt fra god nok. Samtidig er det riktig å påpeke at de fleste kommuner har hatt store økninger i klientutgiftene, slik at det samlede kostnadsbilde er sammensatt. NOBO krevde, med utgangspunkt i den faglige plattformen som ble vedtatt på landsmøtet i Stavanger, at økte rammer i statsbudsjettet må øremerkes til saksbehandlerstillinger, fordi styrket bemanning er en nødvendig forutsetning for et kvalitetsløft i barnevernet. NOBO ser at det i tillegg vil være behov for en rekke andre tiltak og vil gjerne bidra i den videre diskusjonen. Vedlagt ligger notat som NOBO oversendte departementet i forkant av møtet.

I samme møte la NOBO fram et notat om situasjonen for kommunene på fosterhjemsområdet med utgangspunkt i eksempler fra en kommune (se vedlegg). Det har på kort tid skjedd en betydelig profesjonalisering av fosterhjemsordningen uten at det foreligger en nasjonal plan for tjenesten. Kommunenes kostnader vokser dramatisk og det er store regionale forskjeller mht godtgjøring.  mye av årsaken er statesn strategi for reduksjon i institusjonsplasseringer og profesjonaliseringen av familiehjemmene. Det er  behov for en nasjonal plan for fosterhjemmens rolle i det framtidige barnevernet, herunder revisjon av godtgjøringsordningene. NOBO ber statsråden ta inititativ til å nedsette et partssammensatt utvalg der kommunene er bredt representert.

Vedlegg: Notat til BLD og Fosterhjemsnotat

Meld deg inn i NOBO!

NOBO er en organisasjon for barnevernledere i norske kommuner og har som mål å målbære kommunebarnevernets interesser i den politiske debatten samt å være et støttende nettverk for ledere (se vedtektene nedenfor). Vi skal ikke være en fagforening.  Medlemsskapet koster kr 1500 pr år som dekkes av kommunen. Dersom du tilhører målgruppen og ikke alt har registrert deg  ber vi deg fylle ut vedlagte innmeldingsblankett og send til din regionkontakt eller  gunnar.toresen@stavanger.kommune.no Denne e-postadressen er beskyttet mot programmer som samler e-postadresser. Du må aktivere JavaScript for å kunne se adressen. Skal NOBO bli hørt må hele barnevern-Norge stå sammen!

Vedlegg: Bli medlem i NOBO

Faglig plattform for NOBO 2010 - 2012

Interimsstyrets forslag til faglig plattform ble livlig diskutert på landskonferansen. Det kom inn en rekke endringsforslag og det nye styret fikk tillitsvotum til å bearbeide forslagene til et endelig forslag som seinere er sendt på en kort høringsrunde. Handlingsplanen har tre hovedpunkt:

1. Bemanningen i den kommunale barneverntjenesten må styrkes:

• Det er nødvendig med en statlig opptrappingsplan med øremerkede ressurser

2. Det må settes fokus på alle sider av barnevernets mandat:

• Hvorfor øker antall barnevernmeldinger så sterkt?
• Hva skal være barnevernets rolle i det forebyggende arbeid i kommunenen og hva kjennetegner gode hjelpetiltak?
• Hva er utfordringene i forhold til tiltakskjeden for barn som plasseres utenfor hjemmet
• Hva er utfordringene i forhold til et styrket ettervern?

3. Oppgave og ansvarsdelingen i barnevernet:

• Det er nødvendig med en bred evaluering av forvaltningsreformen
• Bufetat rolle og oppgaver må vurderes og differensieres
• Barn med sammensatte vansker må ikke bli kasteballer

Vedlegg: Faglig plattform for perioden 2010 - 2012

Statsråd Lysbakken varsler samhandlingsreform

Barneombudet har kritisert Bufetat og myndighetenes manglende prioritering av det kommunale barnevernet. Statsråd Audun Lysbakken svarer i siste nr av Kommunal rapport på kritikken. Han varsler at evalueringen av forvaltningsreformen kan bli fulgt av en samhandlingsreform .

Vedlegg: Artikkel fra Kommunal Rapport 25.02.10

Barnevernledere på Stortinget

Interimsgruppen for NOBO ble i februar 2010 invitert til åpen høring om barnevernet i Stortinget med utgangspunkt i dok 8-forslag fra stortingsrepr Håbrekke m fl. Her kan du lese innlegget som ble lagt fram av Ola Fadnes på vegne av NOBO.

NOBO's uttalelse til Stortinget

NOBO etableres 28. april 2010!

Interimsgruppen for etablering har bestemt at den konstituerende  kongressen for etablering av en landsomfattende organisasjon for kommunale barnevernledere skal finnne sted i Stavanger 28. april 2010. Statsråd Lysbakken er invitert til å åpne konferansen. Interimsgruppen foreslår at organisasjon skal hete NOBO (Norsk barnevernlederorganisasjon). Kongressen arrangeres i sammenheng med Barneverndagene 2010, en tverrfaglig fagkonferanse for alle som har interesse for barnevernsfeltet. Programmet for barneverndagene vil bli sendt ut til alle barnevernledere i Norger og vil bli gjort tilgjengelig på denne siden.

Program for barnevernlederkongressen 2010