Ferdigstilte landsmøtedokumenter etter avholdt Landsmøte 2018

Protokoll Landsmøte 2018

Reviderte vedtekter vedtatt på Landsmøte 2018

Faglig plattform 2018 - 2020 - med endringer vedtatt av Landsmøte 2018

Organisatorisk handlingsplan 2018 - 2020

Program Landsmøtekonferanse 2018 m/utsendte Landsmøtedokumenter

Her finner du alle utsendte dokumenter til kommende Landsmøte den 5.- og 6. juni 2018, (link til program og landsmøtedokumenter) 

Invitasjon til Landsmøtekonferanse 2018 - tirsdag 5.- og onsdag 6. juni i Oslo

Internkontroll og ledelse for å sikre forsvarlige tjenester

Hotel Scandic Vulkan, Maridalsveien 13A, Oslo, tlf. 21 05 71 00

Den enkelte må selv bestille og betale hotellrom, på Hotell Scandic Vulcan eller andre steder.

Elektronisk påmelding: Klikk her

Påmeldingsfrist: 28. mars 2018. Bindende påmelding.

Konferanseavgift: Kr. 2000,-. Konferanseavgiften inkluderer dagpakke på konferansestedet og båttur med bevertning ettermiddag/kveld tirsdag 5. juni. Det er ikke redusert konferanseavgift for de som ikke deltar på hele konferanse, eller som ikke deltar på kveldsarrangementet.

Frist for å sende inn forslag til landsmøtet: Tirsdag 3. april 2018

Landsmøtepapirene vil bli kunngjort på NOBOs hjemmesider senest tirsdag 8. mai 2018

Frist for å sende inn endringsforslag til styrets forslag er fredag 25. mai 2018. OBS: Dette er et forslag fra styret, for å gjøre oppgaven for redaksjonskomiteen overkommelig, jf. forrige landsmøte.

Detaljert program for Landsmøtekonferansen 2018 finner du her.

Ferdigstilte landsmøtedokumenter etter avholdt landsmøte 2016

Referat Landsmøte 2016

Reviderte vedtekter vedtatt på Landsmøte 2016

Faglig plattform 2016 - 2018 - med endringer vedtatt på Landsmøte 2016

Organisatorisk handlingsplan 2016 - 2018

Tentative datoer for kommende Landsmøte 2018 er fastsatt

Styret har fastsatt tentative datoer for kommende Landsmøte til tirsdag den 5.- og onsdag den 6. juni 2018 i Oslo.

Det er bare å sette av disse to dagene i kalenderen din allerede nå!

Nyhetsbrev - oktober 2017

Vi i styret arbeider jevnt og trutt med mandatet dere har gitt oss. Vi skriver høringsuttalelser og har møter med departementet og med Buf-dir. Dessverre synes ikke alt dette igjen på hjemmesiden vår. Etter at vi fikk opp vår nye hjemmeside, har det ikke vært mulig å sette av nødvendig tid til å legge inn alt av nyheter og dokumenter vi arbeider med. Det beklager vi. Men vi har et mål om at dette skal bli bedre fremover! 

Ellers kan dere følge med på hva vi driver med på facebook-siden vår: Norsk barnevernlederorganisasjon.

På kommende styremøte 12.- og 13. oktober, skal vi bl.a. møte Helsetilsynet. Vi har fått mange innspill om at tilsyn utøves forskjellig og at tilsynet vurderer tjenestene ut fra forsvarlighetskrav som de selv har formulert, uten at kravet er formulert i lov eller forskrift (Eksempel: At barnesamtaler skal dokumenteres i eget notat, ikke i et samlenotat fra et kontrollbesøk i fosterhjem. At et barn ikke kan bo i fosterhjem som hjelpetiltak mer enn et år). 

Vi etterlyser innspill fra medlemmene, før vi tar opp tema med helsetilsynet. Det bør være konkrete beskrivelser, som er egnet til å legge fram i et møte.

For øvrig har vi fastsatt foreløpige datoer for Landsmøte 2018: Tirsdag 5. – onsdag 6. juni 2018, i Oslo. Vi håper å se dere der.

Og som alltid: Hvis dere vet om kollegaer som har vært medlem av NOBO, men som har sluttet i sin stilling som barnevernleder, så er det fint om vi får beskjed. Sjekk gjerne ut om dere har rett kontaktadresse (og rett tjeneste i disse sammenslåingstider) i medlemslisten her på hjemmesiden.

Utredning av et nasjonalt kvalitetssystem og samordnet digital forvaltning i barnevernet

I dagens barnevern foreligger det ikke nasjonale faglige føringer for hvordan man skal gjennomføre arbeid med meldinger, undersøkelser, tiltaksvalg og -oppfølging. Det nærmeste er kanskje veiledning, maler og sjekklister som fremkommer i «Rutinehåndbok for barneverntjenesten i kommunene» utgitt av departementet i 2006, og «Saksbehandlingsrundskrivet» fra 2017. Sistnevnte gir en samlet oversikt over og utdypning av de regler som gjelder ved de ulike trinn i saksbehandlingen i en barnevernssak. Utover lovverket som legger rammer for saksbehandlingen, er det et stort rom for bruk av skjønn i den kommunale barnevernstjenesten. Riksrevisjonen har argumentert for at rommet for bruk av skjønn i barnevernet er for stort. I en gjennomgang av kommunal barneverntjeneste konkluderte Riksrevisjonen med at barnevernet henlegger for mange meldinger som burde vært fulgt opp, samt at det mangler dokumentasjon på hvilke vurderinger som ligger til grunn når meldinger har blitt henlagt.

Riksrevisjonen peker også på at det er stor variasjon i hvordan ulike barnevernledere vurderer en melding. I tillegg peker de på at det i flere undersøkelsessaker ikke er innhentet tilstrekkelig informasjon. Rapporten konkluderer også med at oppfølgingen av hjelpetiltak og fosterhjem ikke er god nok. På bakgrunn av dette anbefalte rapporten at det ble stilt tydeligere krav til barnevernstjenestenes meldings- og undersøkelsesarbeid, samt oppfølgingsarbeid. I tillegg ble det anbefalt å styrke Bufdirs rolle som fagdirektorat ovenfor de kommunalebarneverntjenestene for å sikre mer likeverdige tjenester.

De samme observasjonene ble gjort i Helsetilsynets rapport om kommunalt barnevern. I tillegg pekte Helsetilsynet på at det i flere saker var manglende rutiner for barns medvirkning.

Link til rapporten.

Landsmøtekonferansen 2016

NOBO avholdt sitt 4. landsmøte den 25.- og 26. mai 2016 i Oslo med 86 deltakere. Foruten gode foredrag med tema som omhandlet både barnevernets mandat og terskler, ledelse, media og omdømmebygging, vedtok landsmøte ny faglig plattform og valgte nytt styre for landsmøteperioden 2016-18:

• Leder: Heidi Salvesen, barneverntjenesten i Vennesla, Iveland, Evje og Hornnes

• Region Nord: Marianne Johansen, barneverntjenesten i Harstad. Vara: Elkisabeth Wullff Hansen, barneverntjenesten i Vefsn

• Region Midt: Elin Christine Karlsvik, barneverntjenesten i Kristiansund. Vara: Elisabeth Rundtom, barneverntjenesten i Vestnes

• Region Vest: Hadle Blikra, barneverntjenesten i Årdal. Vara: Gro Kyte, barneverntjenesten i Askøy

• Region Sør: Laila Sveen Østli, barneverntjenesten i Sandefjord. Vara: Monica Brunner, Kristiansand

• Region Øst: Lisbet Gjønnes, barneverntjenesten i Ringsaker. Vara: Bente Nederberg, barneverntjenesten i Skedsmo

• Oslo: Mai-Lis Nicolaisen, barneverntjenesten i Bydel Søndre Nordstrand. Vara: Guro Owren, barneverntjenesten i Bydel Alna

 

Referat og andre vedtatte dokumenter fra Landsmøte;

Referat Landsmøte 2016

Reviderte vedtekter vedtatt på Landsmøte 2016

Faglig plattform 2016 - 2018 - med endringer vedtatt på Landsmøte 2016

Organisatorisk handlingsplan 2016 - 2018

Presentasjoner fra Landsmøtekonferansen 2016

Presentasjoner fra Landsmøtekonferansen 2016:

Mari Trommald, Bufdir - Barnevern i 2016

Hans Christian Vadset, First House - Barnevern, omdømme og media (Vil senere bli lagt ut i redigert form)

Jan Storø, Høgskolen i Oslo og Akershus - Barnevern i media, om å være en debattant

Elisabeth Backe Hansen, Høgskolen i Oslo og Akershus - Barnevernets mandat og terskler

Stein Jonny Valstad, Høgskolen i Nord-Trøndelag - Barnevernledelse og omdømmebygging

Kirsti Myrvang, Midtre-Namdal barneverntjeneste - Barnevernledelse i motvind og medvind

Landsmøtedokumenter 2016

Her finner du program til årets Landsmøtekonferanse, deltakerliste og dokumenter som skal behandles på Landsmøte den 25. mai 2016. 

Program Landsmøtekonferanse NOBO 2016

Meld deg på Landsmøtekonferansen som avholdes i Oslo den 25.- og 26. mai 2016

Norsk barnevernlederorganisasjon, NOBO, gjennomfører Landsmøtekonferanse i forbindelse med Landsmøte 2016.

Tema for årets landsmøtekonferanse er «Barnevern og omdømme.»

Norsk barnevern er for tiden under harde angrep fra flere kanter. Etter en lang periode der barnevernet har vært utsatt for sterk kritikk for ikke å gripe inn tidlig nok, møter nå barnevernet kritikk fra utland og innland for å gripe inn for tidlig med for omfattende inngrep. Dette er bakgrunnen for at NOBO har valgt omdømme som tema for landsmøtekonferansen i 2016.

Se program og meld deg på her: http://kurs.ksagenda.no/Landsmote2016NOBO/

NOBO i dialogmøte med statsråden 4. september

NOBO er, sammen med Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern, Statens helsetilsyn, Bufdir og KS, invitert til dialogmøte med statsråd Horne om "bekymringsbrev" vedrørende rettssikkerheten i barnevernet.

Møte finner sted den 4. september og vi oppfordrer våre medlemmer til å komme med innspill til styret i forkant av møte.

Her kan du lese "bekymringsbrevet" og invitasjonen fra statsråden.

Pressemelding - Norsk barnevern fortjener støtte

Norsk barnevern fortjener støtte

Norsk barnevern har i den senere tid vært under harde angrep fra flere kanter. Selv om det er lett å forstå fortvilelsen til foreldre som blir fratatt sine barn har kritikken fra toneangivende utenlandske medier og politikere vært urimelig og grovt usaklig. Dette kommer etter en lang periode der barnevernet har vært utsatt for en sterk kritikk for ikke å gripe inn tidlig nok.

Kritikken mot barnevernet har 4 hovedfokus:

• Internasjonal oppmerksomhet med spektakulære medieutspill og diplomatiske initiativ fra andre land.
• Anklager om manglende kultursensitivitet overfor minoriteter i Norge.
• Kritikk mot politi og barnevern for håndteringen av familievoldssaker.
• En fornyet og gjentatt systemkritikk fra personer og miljøer som over lang tid har vært kritisk til barnevernets myndighetsutøvelse.

Det siste tilskudd på denne stammen er et initiativ fra en gruppe «Fagfolk med erfaring fra barnevernfeltet». Initiativtakerne har utformet en «Bekymringsmelding» til berørte statsråder og har invitert en rekke aktører til å slutte seg til uttalelsen via nettet. Flere av de samme enkeltpersonene sto for 3 år siden bak et initiativ kalt «Concerned citizens» der det ble fremmet sterk kritikk i enkeltsaker basert på til dels feilaktig framstilling av fakta.

Norsk barnevernlederorganisasjon NOBO er kritisk til argumentasjonen som framkommer i dette brevet. Det betyr ikke at vi mener barnevernet skal være hevet over kritikk verken i enkeltsaker eller som system. Men en faglig kritikk som skal bli tatt alvorlig må være konkret, saklig og inneholde forslag til løsninger.

Kommentar til kritikken i «bekymringsmeldingen»:

• Kritikken er generell, upresis og er ikke underbygget med eksempler.
• Kritikerne underslår at norsk barnevern har betydelige rettssikkerhetsgarantier gjennom at det er fylkesnemnd og domstoler som foretar legalitetskontroll og fatter vedtak når barn blir flyttet fra sine familier.
• Brevskriverne framhever gjentatte ganger at foreldre ikke har «ressurser til å kjempe mot systemet». De underslår at foreldre i saker om omsorgsovertakelse har rett til fri rettshjelp gjennom alle rettsinstanser.
• Å hevde at norske rettsavgjørelser igjennom en rekke instanser baserer seg på «mangelfullt observasjonsgrunnlag og tendensiøse fortolkninger» er først og fremst grovt krenkende mot det norske rettsapparat.
• Selv om det i et avsnitt henvises til at mange barn får hjelp for seint, er det ikke tvil om at det er foreldrenes perspektiv denne protestbevegelsen ivaretar.
• Det er lett å være enig i at det kan være utfordringer i møtet mellom norsk lovverk og visse sider av oppdragerkulturen i minoritetsmiljøene. Her er det behov for tydelig veiledning i det offentlige rom. Men å avskrive barnevernets og politiets innsats i familievoldssaker som utslag av manglende kultursensitivitet er feilaktig. Vi skulle ønske at mer kompetente fagmiljøer enn de som er representert i dette unyanserte protestbrevet ville ta til offentlig motmæle.

NOBO ønsker en nyansert debatt rundt norsk barnevern velkommen. En slik debatt må også ta høyde for de dilemmaer barnevernet står overfor og peke på veivalg og løsningsalternativer som kan bedre situasjonen. Dette «bekymringsbrevet» er ikke et initiativ som bidrar til en slik debatt. Det er en gammel debatt som gjentas. Den bringer oss ikke videre. At Solveig Horne, barnevernets minister, offentlig gir uttrykk for at hun «deler mange av de samme bekymringene som denne gruppen av fagfolk kommer med i meldingen sin», er overraskende og skuffende (NTB 11.06.15).

NOBO vil peke på det utviklingsarbeid som pågår i norske kommuner der Barnevernproffer fra Forandringsfabrikken i prosjektet «Mitt Liv» gir råd til barnevernet om hvordan vi skal lykkes i å ha barna i fokus og å samarbeide med dem som tross alt er hovedpersonene i en barnevernssak: barna. Barn og unge i barnevernet er opptatt av å få tidlig og god hjelp i dialog med dem. Vi møter takknemlighet over at det finnes et barnevern, og får tydelige råd om hvor forbedringsbehovene ligger. Dette er råd som bringer barnevernet videre.

NOBO vil ellers peke på at det er behov for forbedringer rundt måten vårt samfunn håndterer saker med vold i nære relasjoner:

• Norsk barnevern står overfor en stor vekst i saker der det meldes bekymring for vold i familien. Det er nødvendig å utvikle differensierte arbeidsmåter for å møte disse problemstillingene som setter barnas behov i sentrum
• Det er behov for bedre samordning av barnevernets og politiets rolle i saker der det foretas etterforskning i voldssaker
• Det er behov for dialog med representanter for minoritetsmiljøene og en forebyggende innsats for å sikre at alle barn som bor i Norge skjermes mot krenkende og skadelig vold. Skal det skje må også talerørene for minoritetene være villig til å sette søkelys på uheldig og skadelig praksis i egne rekker.

Norsk barnevern arbeider i det vanskeligste og mest verdiladede fagfeltet av alle. Det er uunngåelig at det gjøres feil fra tid til annen. Men det er ikke det generelle bildet av norsk barnevern. Barnevernet utfører en stor og viktig oppgave på en god måte for utsatte barn og unge og fortjener samfunnets respekt og støtte.

Horne inviterer til drøfting av ansvarsdelingen

Barneministeren har i høst tatt initiativ til en debatt om ansvarsdelingen i barnevernet og åpner for at større kommuner kan søke om overtakelse av hele eller deler av Bufetats ansvarsområde fra 2016. Det er bla gjennomført dialogmøte der et utvalg av kommuner, KS, NOBO ble utfordret til å gi anbefalinger om:

• Hva bør kommunene ha ansvar for i framtidas barnevern?
• Hva bør fortsette som statlig ansvar?
• Hva er forutsetningene for en slik endring (kompetansemessig, ressursmessig mm)?

Budskapet fra kommunesektoren var entydig: Dersom det overføres ressurser til kommunene ønsker store og mellomstore komuner at store deler av Bufetats ansvarsområde, herunder fosterhjemsrekruttering og opplæring, overføres til kommunene. Små kommuner (under 5000 innb ?) må fortsatt ha bistand som i dag. Når det gjelder institusjonsomsorgen er det bare de største kommunene som vil vurdere ansvarsovertakelse.

Tilsynet: Bufetat bryter bistandsplikten

Som det framgår av tidligere artikkel slo NOBO i vår alarm om svikt i tiltakskjeden. Det gjalt særlig beredskapshjem for små barn og en rekke kommuner i Region Sør tok initiativ overfor tilsynet i sine fylker etter flere alvorlige avvik. Tilsynet har konkludert med at det er brudd på bistandsplikten nå akutt-tilbudet ligger for langt unna barnets hjemkommune. Det er viktig at alle kommuner følger opp eksempler på svikt i tiltakskjeden og det er gledelig at de nye lovbestemmelsene om tiilsyn med Bufetat nå har trådt i kraft. Vedlagt artikkel fra Fontene som omtaler saken.

---

Vedlegg: www.fontene.no/forsiden/barnevernet_bryter_lovenen.

Hvor går fosterhjemsomsorgen?

På NOBOs landsmøte i mai la konsulentfirmaet PWC fram sin store undersøkelse av økonomiske rammebetingelser for fosterhjem. Rapporten viste store forskjeller i grad av økonomisk forsterkning av fosterhjem og dokumenterte at det har skjedd en gradvis profesjonalisering av kommunale fosterhjem med stort innslag av lønnsforhandlinger som ledd i rekruteringen. Mye tyder på at etablering av statlige fosterhjem med gunstige lønns og arbeidsavtaler har forsterket denne utviklingen. For kort tid siden oversendte Bufdir sine anbefalinger om tiltak på fosterhjemsområdet i kjølvannet av denne kartleggingen.(se vedlegg) Vil vil trekke fram 3 interessante forslag i dette dokumentet:

• Det foreslås  å avvikle adgangen til lønnsmessige forsterkninger av kommunale fosterhjem. Slik forsterkning skal kun   skje gjennom regelverket til NAV (hjelpe og grunnstønad)
• Forsterkning av kommunale hjem skal skje i form av tjenester (veiledning og avlastning)
• Refusjonsordningen for fosterhjemsutgifter foreslås avviklet

Dette er jo sprelske forslag men:

• det er ikke foretatt noen konsekvensvurdering av hva dette vil bety for rekrutteringen av fosterhjem i Norge
• det foretas ingen drøfting av de statlige fosterhjemmenes rolle eller vurdering av om disse heller bør avvikles
• alle tidligere forslag til endringer (feks Frydenberg-utvalget 2011) er forbigått i stillhet.

Viktige utfordringer er adressert, men flere av løsningsforslagene framstår som lettvinte. Det mest overraskende med rapporten er likevel tidspunktet den kommer på. Bufdir har bestilt en delrapport 2 om forskjeller mellom private, statlige og kommunale fosterhjem med forsterkning. Rapporten skal leverers av Deloitte som har hatt bistand fra Forandringsfabrikken til å utføre intervjuer med fosterbarn i hele Norge. Rapporten vil foreligge senere i høst og det hadde vel vært en idé å avvente den før det ble trukket konklusjoner... ?

Her kan det bli en artig debatt!!

---

Vedlegg: Sluttrapport_kartlegging_av_fosterforeldres_rammevilkaar.pdf

NOBO slår alarm om akuttilbudet til de minste barna

NOBO har den siste tida mottatt en rekke varslinger om mangelnde akutt-tilbud til småbarn flere steder i Norge. Styret mener det er nødvendig at tilsynsmyndighetene koples inn for å vurdere forsvarligheten i de fylkene der situasjonen er kritisk. Vi har derfor utformet vedlagt brev som kan brukes som utgangspunkt for en slik klage (se vedlegg)

Bufdir  har i disse dager lagt fram en rapport om akuttpraksis i kommunebarnevernet.  Rapporten viser en betydelig vekst i akuttplasseringer på småbarn etter §4-6,2 de siste årene, mens akuttplasseringer etter §§4-6, 1 og 4-25 viser nedgang.

Vedlagt en lenke til saken. Vi kommer tilbake til denne når styret har gjennomgått rapporten.

---

Vedlegg: www.bufetat.no/nyheter/Betydelig-okning-i-akutte-tvangsplasseringer-i-barnevernet

Vellykket landsmøte i NOBO

NOBO avholdt sitt 3. landsmøte på Gardermoen med 90 deltakere den 7.-8. mai. Foruten gode foredrag om lederrollen og om barnevernpolitiske tema vedtok landsmøtet ny faglig plattform og valgte nytt styre for landsmøteperioden 2014-16:

Leder:            Gunnar Toresen, Stavanger, gjenvalg (*)
Nestleder:      Heidi Salvesen, Vennesla, ny
Region Nord:  Marianne Johansen, Harstad, gjenvalg
Region Midt:   Vivian Dyb, Ålesund, ny
Region Vest:   Hadle Blikra, Årdal, gjenvalg
Region Sør:     Laila Sveen Østli, Sandefjord, gjenvalg
Region Øst:     Lisbet Gjønnes, Ringsaker, gjenvalg
Oslo:               Marit Hoff, Alna, gjenvalg

(*) Gunnar Toresen varslet landsmøtet om at han ønsker å fratre sommeren 2015. Landsmøtet forutsetter at Heidi Salvesen da tar over ledervervet.

I tilknytning til Landssmøtet ble det gjennomført en landskonferanse med spennende innlegg om ledelse og fag. Nedenfor finner du presentasjonene til Jo Kittelsen, Helsetilsynet, Hege Gabrielsen PWC og Hanne Rohde. Vi har desverre ikke noen presentasjon fra Kjell Dahl. Den måtte oppleves!

"Det nye forsvarlighetsbegrepet i barnevernet" (Statens helsetilsyn v/Jo Kittelsen)

"Ledelse gjennom relasjoner" (v/Hanne Kristin Rohde)

"Kartlegging av kommunale og private fosterforeldres arbeidsgodtgjøring og utgiftsdekning" (pwc v/Hege Gabrielsen)

Landsmøte 2014

Herved publiseres dokumentene til NOBOs landsmøte 7. – 8.mai 2014.

Dagsorden for landsmøtet – årsmøtet
Årsmelding for landsmøteperioden 2012 – 2014
Styrets forslag til faglig plattform for landsmøteperioden 2014 - 2016
Regnskap
Vedtektene for landsmøteperioden (det foreligger ingen forslag til vedtektsendringer)

Det er fortsatt mulig å melde seg på til landsmøtekonferansen, gå inn via NOBOs hjemmeside:  www.barnevernledere.net

Eller  direkte på påmeldingsmodulent til hotellink:  http://www.moduladb.no/htl_kurs/pamelding.aspx?kursnr=20140705

Valgkomiteens innstilling vil foreligge på landsmøte.

NOBO Landsmøte på Gardermoen i mai

Vil du være med å påvirke framtidas barnevern? Delta på Landsmøtekonferansen til Norsk barnevernlederorganisasjon onsdag 7. til torsdag 8. mai 2014!

Temaet for konferansen er: Ledelse og Lederrollen
Statsråd Solveig Horne kommer! Kommer du?

Se vedlagte invitasjon med program. Landsmøtekonferansen avholdes på Best Western Oslo Airport hotell, med enkel adkomst fra Gardermoen jernbanestasjon/flyplassen.

Påmeldingsfrist: Fredag 21. mars 2014

Påmelding via NOBOs hjemmeside www.barnevernledere.net eller direkte på linken http://www.moduladb.no/htl_kurs/pamelding.aspx?kursnr=20140705

Sakspapirene legges ut på hjemmesiden.

Ta gjerne med teamledere eller andre med lederfunksjoner i din tjeneste og send gjerne en oppfordring til barnevernledere i nabokommuner om å melde seg inn i organisasjonen.

Velkommen!

Vedlegg: Invitasjon til Landsmøte 2014